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延边州扎实推进商事制度改革 优化营商环境助力经济崛起
作者:延边州经合局发布时间:2017-06-29 09:45:23
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2015年10月1日起,延边州与全省同步全面实施了工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、刻制公章准许证明“五证合一”登记制度改革;

2016年10月1日起,在全州范围内开始推行企业名称全程电子化登记。除个体工商户、农民专业合作社和各类分支机构的企业名称外,其他企业名称全部通过“吉林省企业名称全程电子化登记系统”进行自主申请登记;

从2017年2月1日起,在全省范围内推行企业简易注销登记程序。截至目前,全州已有33户企业申请了简易注销程序,其中10户已办结。

让营商者暖心,投资者放心。近年来,延边州创新改革思路,在“放”上促到位,在“管”上求创新,在“服”上出实招,努力营造优良的营商环境,有效激发了全州市场主体的创新活力和创业热情。目前,延边州市场主体达到185977户,同比增长4.11%,每千人市场主体户达到80.56户,高居全省首位。

精简程序 注册登记全程电子化

少数民族地区企业登记名称实行朝汉双语注册制,需经专业部门翻译授权后方可登记刻章。为方便市场主体申办证照手续,延边州在图们市设立改革试点,在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证等“五证合一”的基础上,并联整合刻制公章准许证明,推出“六证合一”营业执照。优化注册登记服务流程,现场受理与网上预约相结合,办理证照与快递服务相衔接,实现了“一表申请、一窗受理、并联审批、及时出证、及时送达”。改革后,申请人只需到审批服务中心一个窗口,填写一张表格,提交一套材料即可全部办结,仅翻译刻章一项手续的办理时间就比过去缩短了7天。对材料齐全者,实行当天受理、当天审核、当天发照,大幅减少了群众办事环节和时限。

将企业名称库从准入系统剥离出来,建立独立的企业名称管理系统,延边州实现了县(市)、州、省、国家级名称四级联网受理审批。申请人申请省和国家级冠名,无需“跑省进京”,只需通过四级联网受理系统提交“一纸申请”,网上逐级核审,实现“一站式”审批。目前已为10户企业完成国家级名称远程报批。

除个体工商户、农民专业合作社和各类分支机构的企业名称外,其他企业名称全部通过“吉林省企业名称全程电子化登记系统”进行自主申请登记。企业不再需要到窗口办理核名手续,足不出户就可以申请企业名称登记,缩短了企业的办事时间,提高了办事效率。如今,网上核准冠“延边”名称2113个,冠“吉林省”名称603户。

创新监管 监管共治形成新格局

将企业信用体系建设作为强化监管的基础工作,延边州建成统一的企业信用信息“大数据”中心和事中事后监管平台。依托信息交换共享平台,打破“信息孤岛”,通过部门间信息推送、接收和处理,建立信用信息互联互通、充分共享的机制。部门间协同监管,涉企信息集中归集、资源共享,形成“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”社共管共治局面。截至目前,州本级已为37个部门授权建立企业信用信息公示系统,各县市已为140个部门授权,实现“一处违法、处处受限”。

延边州建立“双随机一公开”市场主体名录库、执法人员名录库,随机抽取组成执法检查组,随机确定抽检企业名单,进行集中检查,统一公示执法结果,并制定实施了《延边州人民政府关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,对各县市、各部门建立随机抽查事项清单、抽查比例和频次、抽查结果运用、相关配套制度、联合抽查办法等做了相应规定,明确随机抽查的责任分工,制定工作时间表,“一次抽查、全面体检”。

通过下发通知、发布媒体公告、召开调度会议、开辟绿色通道等形式,延边州扎实推进企业年报公示工作。全州有3928户企业因未年报列入经营异常名录,企业年报信息公示率达到93.67%,超额完成了国家工商总局下达的目标任务。2016年上半年,企业年报率69.31%,照比去年同期再创新高。

细化服务 小微企业添助力

近年来,韩国及朝鲜的投资者逐渐增多,为向境外投资者提供政策和审批服务,注册大厅增设“双语接待、双语咨询”服务台,指派1至2名窗口“双语”服务员,实现零距离无障碍沟通,满足外籍创业者的需求。延边州还推行全天候不限时服务,注册大厅变坐等服务为主动服务,实行上门服务、预约服务、延时服务、“五加二,白加黑”工作制度,已为450多户企业提供了不限时服务。

为了促进创业就业,延边州连续出台《关于深化商事制度改革助推新形势下就业创业工作政策措施的意见》、“支持全州服务业发展20条意见”等措施,大力扶持和服务民营经济特别是小微企业和服务业发展。2016年,全州民营经济市场主体同比增长5.02%,吸纳就业人员686062人;全州服务业市场主体,同比增长4.5%。

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