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州党政代表团赴河南省兰考县学习考察综述
作者:延边州经合局发布时间:2017-09-20 09:50:26
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从2014年闻名全国的“兰考之问”,到如今的“精准脱贫看兰考”,三年时间里,兰考县发生了翻天覆地的巨大变化,成为全国首批、河南省第一个实现脱贫摘帽的国家级贫困县。作为边疆民族地区,延边州的脱贫攻坚工作时不我待、迫在眉睫。怎样向兰考学习?如何打好打赢脱贫攻坚战?怀着学习先进、查找不足、追赶提升的强烈愿望,带着强烈的紧迫感和责任感,9月11日至13日,省委常委、州委书记姜治莹率州党政代表团赴河南省兰考县学习考察。

虚心问道,萃取真经,弘扬精神,谋划发展。历时3天,代表团一行马不停蹄,入展馆、进企业,下村屯、访农家,一路听、一路看,一路议、一路悟,领略了兰考的发展先声、人文魅力,体悟到兰考在脱贫攻坚中的新视野和新理念,进一步开阔了工作视野、明确了差距不足、激发了脱贫干劲。

看作风:迸发脱贫的力量

想要打好打赢脱贫攻坚战,必须提高政治站位,进一步增强政治自觉和使命担当。作为焦裕禄精神诞生地的兰考县全体党员干部,对此有着充分的认识。

2014年以来,兰考县按照习近平总书记对兰考改革发展提出的“把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来”的要求,牢固树立抓脱贫就是抓发展的理念,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,组织和带领全县人民铭记嘱托,用“五轮驱动”(政府推动、市场拉动、农户主动、科技带动、金融撬动)、“五级联动”(县扶贫领导小组、县直部门、乡镇领导班子、驻村工作队和贫困农户互联互动)和“一支队伍”(通过县领导包乡、县直部门包村、工作队驻村、党员干部包贫困户,层层落实帮扶责任,锻炼出一支坚强的扶贫攻坚党员干部队伍),围绕“六个精准”要求突出解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个问题,在兰考大地上打响了一场决战贫穷、改变命运的脱贫硬仗。

在兰考县展览馆,代表团考察了兰考县脱贫攻坚纪实展。开封市委常委、兰考县委书记蔡松涛边介绍情况边说:“在兰考,要想重用,先去驻村,要想提拔,必下一线。”兰考把脱贫攻坚作为锤炼干部、转变作风的主战场,先后选拔345名年轻干部,派驻115个贫困村精准帮扶,严格遵守“5天4夜”工作制,坚持不脱贫不脱钩,不拔穷根不撤队伍。

领导带头干,干部比着干,群众跟着干。在兰考大大小小、各行各业的微信工作群中,大家凌晨还在讨论工作的场景屡见不鲜。兰考县扶贫办负责同志说,兰考开会都在晚上,因为这样方便党员干部白天进村工作。

真金不怕火炼。2016年,在乡镇党委换届选举中,兰考提拔重用一线干部58名,其中39名是脱贫攻坚一线干部,进一步激发了大家干事创业的热情。

脱贫不是终点,小康才是目标。蔡松涛说:“一线经历可以让年轻干部作风更踏实,工作方式更接地气。有了这样一批干部,兰考奔小康,信心十足。”

与此同时,基层党建难题也在脱贫攻坚中得以解决。兰考重树“四面红旗”,开展以争创“脱贫攻坚红旗村”“基层党建红旗村”“产业发展红旗村”“美丽村庄红旗村”为主要内容的基层党建活动。每半年在四项重点工作中各评选出10个“红旗村”,隆重表彰,并给予村支书和其他“两委”干部每人每月300-500元不等的额外奖励,进一步激发基层党组织活力。

54年前,焦裕禄亲手种下的那棵“焦桐”,如今伟岸挺拔,俨然一座丰碑,激励着兰考干部,坚持对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲。村民们感慨道:“过去是群众有问题,跑腿找干部,现在是干部去串门,问有啥困难,干部作风大转变,感觉焦书记又回来了。”

看着兰考今日变化,代表团成员无不感慨:兰考脱贫,是“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”焦裕禄精神的胜利,是总书记“切实关心贫困群众,带领群众艰苦奋斗,早日脱贫致富”殷殷嘱托的胜利,是共产党和人民群众血脉相连的胜利。

兴产业:学习脱贫的招法

这些年来,在全州上下形成了一个共识:要打好打赢脱贫攻坚战,产业要先行,产业是支撑。

兰考有什么好产业?兰考怎么搞产业?兰考的产业对脱贫攻坚有多大的拉动力?这是州党政代表团此行的目的之一。

脱贫攻坚伊始,兰考人自问:兰考为啥穷?答案是:产业不兴,经济没有支撑。

“兰考把脱贫攻坚与供给侧改革相结合,找准特色产业,让贫困户在家门口稳定增收,拔下了穷根。”蔡松涛说。

在兰考产业集聚区,禾丰集团天地牧业有限公司流水线正在一刻不停地运转。一只只肉鸭经过屠宰、分割、包装,运往全国各地。而远在30公里外的考城镇,刘土山村贫困户陈新民也在时刻关注禾丰牧业。2016年,陈新民与公司签订养殖收购协议,一年喂养6茬鸭,年入6万元,成功脱贫。像陈新民这样养鸭的贫困户,兰考有3500户。在龙头企业带动下,养鸭、抓鸭、搞运输、做防疫,甚至搜集鸭粪都成为当地老百姓创收增收的渠道。

河南省五农好集团位于兰考县仪封乡,是集农品无公害种植、研发、生产加工、销售于一体的大型现代化民营企业,拥有“五农好”“嗑豁牙”“堌阳食品”三大品牌商标,生产者的“五农好酱”销往全国各地。在兰考脱贫攻坚战中,该集团一马当先,通过基地种植、进厂务工、无偿捐助等多种形式引领帮助当地贫困户脱贫。

仪封乡代庄村的葡萄架子搭起来了,葡萄架乡杜寨村的蜜瓜高效栽培技术示范基地建起来了……“路宽了,水净了,白天在家门口上班,晚上到村广场跳舞。”现在的生活,代庄村脱贫户以前从没想过。

“兰考扶贫不养懒汉,不能靠在墙根晒太阳,伸着手来要救济。”兰考县委副书记田风说:“对兜底户给够补助款,也能完成扶贫任务,但只输血不造血,大家就会一直萎靡不振。对这样的贫困户,兰考县想尽各种办法,鼓励贫困户搞养殖、搞种植,帮助一家家贫困户顺利脱贫。如果自己不想站,别人扶也扶不起来;如果自己想站着,别人谁也打不倒。”

3年来,兰考从打造“一村一品”“一乡一业”到建设产业集聚区、特色产业园,从小微企业遍地开花到多家上市公司落户,实现了一二三产业融合发展,兰考村民在县内务工率达60%以上。2016年城乡居民人均可支配收入分别为21124元和9943元,比3年前分别增长10164元和4297元。

一路走来,一路震撼。州党政代表团看到的是高大的厂房,现代化的生产设备,拥有自主知识产权的产品,深深体会到了兰考在产业扶贫上的魄力、动力、张力、活力和魅力。

谈体会:探寻脱贫的路径

迸发脱贫的力量,学习脱贫的招法,最终要寻找到最佳的脱贫路径,这是州党政代表团所需要的,更是全州脱贫攻坚所需要的。

9月12日下午5时20分,在认真、细致、投入到各个考察点学习考察后,代表团一回到焦裕禄干部学院,就参加了姜治莹主持召开的座谈会。大家谈感受、说体会、找差距、讲问题,对今后的工作充满了信心。

安图县县委书记韩长发率先发言:“通过对兰考的学习考察,感觉与兰考脱贫攻坚工作相比,在认识和思路上都有差距。回去后,要认真学习兰考经验,撸起袖子加油干,坚决完成脱贫攻坚工作,让省委和州委放心,让群众满意。”

汪清县县委书记苏景华认为:“我们平时对脱贫攻坚的认识还不到位,今后要高度重视脱贫攻坚工作,加大帮扶力度,抓好扶贫资金和扶贫项目管理工作。”

和龙市委书记金烈说:“兰考脱贫攻坚贯穿了焦裕禄精神,扶贫思路好、措施实,奖惩分明。和龙市要结合实际学习兰考经验,在产业结构调整上突出特色,用有能力、有热情的干部抓扶贫,下功夫引进龙头企业,抓好每一个环节。”

敦化市、珲春市、龙井市、图们市、延吉市委书记,州发改、财政、民政、农委等部门负责同志纷纷发言,大家表示,听听兰考清晰的发展思路,看看兰考超常规的发展速度,我们有惊羡的眼神,有发展慢了不行、发展慢了也是落后的感叹,有被人紧追不舍、一有松懈就被超越的紧迫感,但更多的是催生了我们不甘落后、迎头赶上、奋起争先的发展力量。在我州脱贫攻坚战这盘大棋局上,全州上下要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,构建大脱贫格局,凝聚合力打出组合拳、啃下“硬骨头”。

州委副书记、延龙图党委书记康芳,州委常委、组织部部长韩阳,副州长冯涛也分别从各自分管领域畅谈了心得体会。

学习考察,就要有明确的目的和方向。姜治莹对此做了诠释:兰考的区位条件、资源禀赋、生态环境、经济社会发展水平并没有特别的优势,与我州的贫困县相比,贫困人口数量更多、致贫原因更为复杂,但兰考之所以率先脱贫摘帽,关键在于贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想坚决有力,落实“六个精准”要求务实有效,包保帮扶工作精准细致,督查考核机制严格高效,特别是各级党员干部作风扎实过硬,以弘扬焦裕禄精神引领脱贫攻坚,兰考人民决战贫困的信心和干劲被充分激发出来,党员干部冲在第一线、干在最前面,带领人民群众实实在在趟出一条决胜贫困之路。所以,考察兰考的脱贫实践,我们既要学习经验、追赶先进,更重要的是要看到差距、反思不足,进而把我们的工作做得更好。

他山之石,可以攻玉。姜治莹强调,我们要学他人之长、补己之短,借他人之思、创己之新,真正把学习成果转化为脱贫攻坚的实际成效。下一步工作中,一要在思想认识上再提升、再深化。

脱贫攻坚是当前从上到下的重大政治任务,是首要的民生工程,必须站在讲政治的高度来认识。要进一步提高政治站位,把抓好脱贫攻坚作为增强“四个意识”的具体体现,在思想上高度重视,行动上率先垂范,层层压实责任,形成合力攻坚的浓厚氛围。脱贫攻坚不仅需要认识到位,更需要精神动力。要见贤思齐,学习弘扬焦裕禄精神,亲民爱民、艰苦奋斗,勇于担当、甘于奉献,各项工作都要用这把尺子来量。二要在工作措施上再精准、再细化。把“精准”二字落实到脱贫攻坚的全过程、各方面,下足“绣花”功夫,做到心中有数、手中有策。三要在目标责任上再明确、再压实。树立打持久战的思想,切实把工作重点聚焦到提高脱贫质量上来,科学设定脱贫时间表,确保2020年与全国人民一道步入小康。四要在督查考核上再从实、再从严。对作风不实、工作不力的,该问责就问责,该调整就调整;对工作成效明显、干得好的,该提拔就提拔,该重用就重用,真正把导向树起来,做到真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

这次学习兰考的经验,绝不仅仅是为了看着触动、听着激动,更重要的是付诸行动。当前,延边发展已经迈入新阶段,面对机遇和挑战,延边各族干部群众要充分借鉴学习兰考经验,拿出“敢教日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,以燕子垒窝的恒劲、水滴石穿的韧劲、九牛爬坡的拼劲,发挥自身优势,立足群众满意,坚持“干”字当先,为打赢脱贫攻坚这场硬仗而不懈努力。

相信,勇于争先的延边在走过一个又一个奋进的旅程之后,必将迎来更加美好的明天。

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