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打造营商环境“高地”
作者:延边州经合局发布时间:2017-12-19 09:28:21
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优化发展环境,只有起点,没有终点。

年初以来,我州软环境建设工作紧紧围绕改善投资、营商环境为目标,以打造“零推诿”“零距离”“零差错”“零成本”服务,构建“亲”“清”政商关系为重点,多措并举,软环境建设工作取得显著成效,打造了一方营商环境“高地”。

迅速行动 、健全机制,打响改善营商环境“攻坚战”

2月4日,农历正月初八。我州春节长假过后的“开年第一会”——全州“抓环境、抓项目、抓落实”动员大会隆重召开。会上,州委、州政府吹响了发动营商环境大改善“攻坚战”的号角。

良好的营商环境是最大的硬资源、最大的软实力、最大的降成本。近年来,我州营商环境虽得到很大改善,但与投资者的愿望相比,与加快经济社会发展的要求相比,还有不小的差距和不足。

有差距就有压力,有压力更有动力。按照省委、省政府的工作部署,我州成立由州委、州政府主要领导亲自挂帅的延边州软环境建设领导小组,下设办公室。八个县(市)和州直各涉软部门均成立领导机构和办公室,明晰工作职责,把软环境建设切实摆到重要议事日程,建立上下联动、高位操作、高效运转、协调统一的工作机制。

为构建“亲”“清”政商关系,我州研究制定《2017年度延边州软环境建设实施方案》,明确8项重点工作和39项具体任务,实行工作目标责任制。各县(市)、各部门实行“一把手”工程,扎实推进软环境建设各项工作。8项重点工作和39项具体任务真正抓住了软环境的“命门”,为我州打造良好软环境提出了“硬目标”,彰显了我州狠抓软环境、助推振兴发展的坚定态度和决心。

强化责任、用心服务,打造软环境建设工作“金招牌”

打造良好软环境,需要强烈的责任心和体贴周到的服务。

在珲春市政务大厅,“外国人之家”十分红火。该市聘用外国人服务外国人,利用电话、网络、新媒体等渠道受理咨询投诉,协调各方化解矛盾纠纷,提升了创业服务、生活服务、信息服务、维权服务,优化了语言环境、信息环境、消费环境、医疗环境,赢得了外国客商的一致好评。不仅珲春,延吉市推出“互联网+市场监管”模式,指派专人为重点项目提供一站式服务,对申请材料齐全的当天受理、当天审核、当天发照;汪清县行政审批事项从282项精简到180项,精简率为36%,承诺办结时限缩短22%……各地各部门的创新举措,正是我州强化责任意识、用心服务企业的一个缩影。

我州将“强化责任、用‘心’服务,全力打造延边优良软环境”作为工作品牌,以软环境是否得到优化作为评价工作好坏的标准,有效激发各县(市)、各部门打造“服务品牌”的积极性。州软环境建设办公室会同州工商联、州国税局和州地税局建立优化软环境建设的信息发布、监督配合、沟通协调、责任追究合作机制。开展“容缺”服务,对企业提供的申请材料存在瑕疵,先行受理其他材料,取执照时再补齐,做到服务先行,让企业少跑路。积极推行“多证合一”、企业全程电子化登记、简易注销等措施,将17个部门的证件整合为“32证合一”,并将进一步扩大。我州还制定出台《软环境建设考核评价办法(试行)》,将软环境建设作为重要指标纳入政府绩效考核体系和领导班子综合考核评价体系,通过考核体系建设,全面、客观、公正地反映和评价各县(市)及州直涉软部门软环境建设工作情况,充分调动各有关方面加强软环境建设的积极性,不断提高全州软环境建设工作质量和水平。

铁腕治软、剑指顽疾,直面问题啃下“硬骨头”

我州自觉树立问题导向,把软环境建设当做“硬任务”、难啃的“硬骨头”,着力破解影响和制约经济发展环境的顽疾,坚决打赢这场输不起的攻坚战。

加快推进诚信延边建设。梳理排查全州机关及事业单位占用、借用、拖欠民营企业资金情况,经梳理州本级涉及到的38个部门没有拖欠企业资金情况,8个县(市)合计欠款188998.86万元,均已制定还款计划,正在进行实施。对9起政府失信案件督促限期整改,目前延吉2起、敦化3起、龙井2起村级组织失信问题,已解决完毕。

开展中介机构收费专项检查。严肃查处各类“红顶中介”违法收费行为,重点对涉及环评、安评、能评、可研等环节中介机构的收费行为进行检查。共检查16个部门177个单位,查处案件12个,下发整改通知书16份,查处违规收费金额12万余元。目前,查处的违规金额全部退还,其他单位协会脱钩整改工作也正在与民政部门协调办理当中。

强化工作监督体系建设。召开部分企业代表座谈会和州直行政审批部门座谈会32次,深入8县(市)6次,开展明察暗访260余次,发放调查问卷4000余张。充分发挥省、州、县三级198个监测点和1000名软环境监督员作用,有效预防、减少和杜绝损害经济发展软环境行为的发生。一年来,通过软环境建设平台、监督员、发放调查问卷等途径,共接到问题线索199条,针对存在的问题以及受理案件的类别,共发出问题整改通知单48件,警示告知单18件,在全州范围发出通报20件,受理涉软案件55起,与纪检部门联合办案8件。

一项项“硬手段”的实施,使办事效果大大提高,企业得到实惠。据统计,今年全州市场主体户数大幅增长,截至十一月末为196662户,同比增长9.22%。

本报记者 高超

 

快评:软环境建设重在“长”“常”

软环境是生产力,抓软环境就是发展生产力。

多年来,我州坚持不懈狠抓软环境建设,发现并治理了一些问题,形成了一系列经验和做法,更明确了下一步的工作思路。软环境建设不是“走过场”、更不是“作秀”,这是一个“永恒”的主题。要把加强软环境建设摆到更加突出的重要位置,作为一场攻坚战和持久战,绵绵用力、久久为功。各地各部门要进一步增强责任感、紧迫感、危机感,克服急躁、厌倦、畏难情绪和事不关己的思想,坚持“长”“常”二字,打通“最先一公里”和“最后一公里”,把软环境建设工作做深、做细、做透,营造良好投资和营商环境,为我州经济社会发展提供坚强保障。

 

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